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      中國電機行業主要法律法規和政策盤點

          (1)《中華人民共和國節約能源法》
        
        2008 年4 月1 日起實施,國家實行有利于節能和環境保護的產業政策,限制發展高耗能、高污染行業,發展節能環保型產業。國家鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。國家鼓勵、支持節能科學技術的研究、開發、示范和推廣,促進節能技術創新與進步。國家鼓勵工業企業采用高效、節能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備,采用熱電聯產、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進的用能監測和控制等技術。
        
        (2)《財政部、國家發展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》(財稅[2006]139 號)
        
        提高出口退稅率商品中包括直流電動機及直流發電機、其他單相交流電動機、多相交流電動機等產品。此項措施的實施將有利于提高我國企業出口競爭力,有利于電動機行業外向發展。
        
        (3)《關于印發節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則的通知》(財建[2009]213 號)、《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》(財建[2010]232號)
        
        高效電機納入節能產品惠民工程實施范圍,采取財政補貼方式進行推廣,補貼主體為具備一定規模的電機廠商。政策將推動高效電機的普及,提升高效電機生產企業的盈利能力。
        
        (4)《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》(國發[2006]8 號)、《裝備制造業調整和振興規劃實施細則》
        
        我國目前正處于擴大內需、加快基礎設施建設和產業轉型升級的關鍵時期,對先進裝備有著巨大的市場需求;金融危機加快了世界產業格局的調整,為我國提供了參與產業再分工的機遇,裝備制造業發展的基本面沒有改變。必須采取有效措施,抓住機遇,加快產業結構調整,推動產業優化升級,加強技術創新,促進裝備制造業持續穩定發展,為經濟平穩較快發展做出貢獻。保持裝備制造業生產經營穩定,提高國產裝備質量水平,擴大國內市場,國產裝備國內市場滿足率穩定在70%左右,鞏固出口產品競爭優勢,穩定出口市場。全面提高重大裝備技術水平,滿足國家重大工程建設和重點產業調整振興需要,百萬千瓦級核電設備、新能源發電設備、高速動車組、高檔數控機床與基礎制造裝備等一批重大裝備實現自主化。發展高效清潔發電、煤礦與金屬礦采掘等領域的重點工程,振興裝備制造業。
        
        (5)環境保護、節能節水和安全生產專用設備享受稅收抵免政策
        
        經國務院批準,財政部、稅務總局、發展改革委公布了《環境保護專用設備企業所得稅優惠目錄》、《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》,財政部、稅務總局、安監總局公布了《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》,企業自2008 年1 月1 日起購置并實際使用列入《目錄》范圍內的環境保護、節能節水和安全生產專用設備,可以按專用設備投資額的10%抵免當年企業所得稅應納稅額;企業當年應納稅額不足抵免的,可以向以后年度結轉,但結轉期不得超過5個納稅年度。
        
        根據《目錄》,有多項電機產品及下游風機、水泵等設備納入相關抵免范圍,有效增加了相關客戶采購環境保護、節能節水和安全生產專用設備的需求,提升電機生產廠商的盈利能力。
        
        (6)《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2011]26 號)
        
        “十二五”時期節能減排形勢十分嚴峻,推動傳統產業改造升級,嚴格落實《產業結構調整指導目錄》。加快運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業,促進信息化和工業化深度融合,重點支持對產業升級帶動作用大的重點項目和重污染企業搬遷改造。
        
        調整能源結構,因地制宜大力發展風能等可再生能源。實施節能重點工程,實施電機系統節能改造工程。到2015 年,電機系統運行效率提高2-3 個百分點。
        
        加大節能減排技術產業化示范,實施節能減排重大技術與裝備產業化工程,重點支持稀土永磁無鐵芯電機。深化對高效電機產品支持機制,強化財政資金的引導作用。
        
        (7)國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要
        
        優化結構、改善品種質量、增強產業配套能力、淘汰落后產能,發展先進裝備制造業,調整優化原材料工業,改造提升消費品工業,促進制造業由大變強。
        
        以重大技術突破和重大發展需求為基礎,促進新興科技與新興產業深度融合,在繼續做強做大高技術產業基礎上,把戰略性新興產業培育發展成為先導性、支柱性產業。節能環保產業重點發展高效節能、先進環保、資源循環利用關鍵技術裝備、產品和服務,新能源產業重點發展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發電、風電技術裝備、智能電網、生物質能。
        
        先進裝備制造業在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中被定為重點發展對象之一。
        
        (8)《產業結構調整指導目錄(2011 年本)》(發改委令第9 號)
        
        2011 年,根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》
        
        (國發[2005]40 號),發改委對《產業結構調整指導目錄(2005 年本)》進行了修訂,一些與電機行業相關的重要產業新納入或繼續納入國家鼓勵類產業,包括:2.5 兆瓦以上風電設備整機及2.0 兆瓦以上風電設備控制系統、12,000 米及以上深井鉆機、120 米及以上水深自升式鉆井平臺、粉磨系統節能改造、120 萬噸/年及以上高產高效煤礦、高效選煤廠建設等。上述鼓勵類行業的發展將有力的促進電機行業市場規模和技術實力整體發展。

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